El control jurisdiccional de la desviación de poder en la actuación discrecional de la Administración

Abstract

El control jurisdiccional de la discrecionalidad administrativa continúa siendo de gran trascendencia. A este respecto, si bien se acepta que los tribunales contribuyan al mejoramiento del funcionamiento de la Administración, este aporte debe prestarse a través de la función propia del juez, sin exceder su competencia. La investigación busca determinar mecanismos que permitan al juez decidir los casos de discrecionalidad sin incurrir en restricción que amenace el fin de la administración y los intereses colectivos. Interesa plantearse principalmente, ¿cómo debería efectuarse el control jurisdiccional de la discrecionalidad administrativa, sin que ello implique sustitución del órgano juzgador? Adicionalmente, se formulan las siguientes interrogantes: ¿debería corresponder a la Administración aportar los medios probatorios de su buena fe? ¿Cuál ha sido la posición de la jurisprudencia respecto de la potestad discrecional administrativa? La cuestión resulta de suma importancia, dada la concepción subjetiva de la discrecionalidad, que ocasionalmente pudiera comprometer la seguridad jurídica y el interés general.

El estudio inicialmente, es cualitativo, de orientación deductiva; plantea el problema sobre la base del material teórico vinculado a la hipótesis. Trata igualmente de una investigación descriptiva, se propone describir la discrecionalidad y su control partiendo del estudio comparado de la legislación. Es también cuantitativa, dado que se auxilia de la jurisprudencia en materia administrativa. Estas informaciones son contrastadas con el material teórico bibliográfico, llegando a la conclusión de que es necesaria una legislación que disponga la creación de tribunales contenciosos de primer grado en materia contenciosa administrativa y que aborde la carga de la prueba.